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　　（2015年7月9日） 

　　省关工委常务副主任  何如伟 

　　同志们： 

　　“七一”党的生日刚过，我们就在临高县召开全省推进基层“五好”关工委创建活动座谈会，这是很有意义的事情。昨天，临高县委常委、组织部长欧阳颂东同志到会致辞，充分肯定关工委“五老”的工作成绩，介绍了县委如何重视、支持关工委开展基层“五好”创建活动情况，这充分体现了临高县委、县政府对关心下一代工作的重视和支持。临高县、琼中县关工委同志介绍了他们开展基层创建活动的做法和经验，其他市县（单位）关工委同志也谈了他们对开展基层“五好”关工委创建活动的认识与体会，大家的交流发言都很好，各具特色，值得学习借鉴。刚才，陈英豪同志传达了第七届海峡两岸关爱下一代成长论坛和中国关工委召开的征求对全国关心下一代工作表彰大会工作报告意见座谈会精神，特别是通报了中国关工委准备召开全国关心下一代工作表彰大会的有关情况，并提出很好的贯彻意见。我们要切实贯彻好这次会议精神，继续扎实地推进基层“五好”关工委创建活动，做好我省全国关心下一代工作先进集体和先进个人推荐工作，迎接中国关工委成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会的召开。下面，我讲两点意见，供大家参考。 

　　一、坚持不懈地深入开展基层“五好”关工委创建活动 

　　中国关工委2010年作出用三年（2011—2013年）时间集中抓基层建设的重要部署。我省关工委积极响应，于2011年联合省委组织部下发了《关于在基层开展“五好”关工委创先争优活动的意见》（琼组通[2011]201号），按照“领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好”为内容的“五好”要求，在全省开展基层关工委创先争优活动。在2014年全省关工委工作会议上，省关工委提出在巩固提高基层工作年成果的基础上，再接再厉，再集中三年时间（2014-2016年，以下称新三年），继续扎实开展新三年基层“五好”关工委创建活动，今年是新三年的第二年。几年来，各级关工委精心组织，有序推进基层“五好”关工委创建活动的深入开展，取得了阶段性成果。市、县和乡镇关工委组织建设明显加强，基层关工组织网络基本形成，“五老”队伍在不断壮大，工作机制和保障机制逐步完善，基层关工组织培训工作已形成常态化。通过开展基层“五好”关工委创建活动，有力地推进了关心下一代主题教育、法制教育、科技教育、家庭教育以及关爱活动的全面发展。临高县关工委在县委、县政府的高度重视和正确领导下，关心下一代工作持续健康发展，取得了显著成绩。他们在开展“新三年”基层“五好”关工委创建活动中，着力抓好基层组织建设，不仅加强对县关工委班子成员充实与调整，同时，抓好机关企事业单位关工委的组建工作，基本实现镇、村、学校、机关和企事业单位关工组织全覆盖，并对村级、机关企事业单位关工组织进行全员培训，还每年召开不同类型关工委创建经验交流会，总结推广一批先进单位和“五老”典型经验。琼中县关工委主动争取党政领导的重视支持，抓好组织网络、班子队伍、保障机制建设，夯实了基层创建基础。通过协调建立指导城乡青年创业致富领导小组、家长学校督导小组和青少年帮教联席会议制度，利用这些平台，为青少年办实事解难事，并取得实实在在的成效。临高、琼中两县的共同特点：一是党委重视，工作有力度；二是配强班子，队伍有朝气；三是开拓创新，工作有特色；四是健全机制，基层有活力。省关工委希望通过这次座谈会，大家好好学习借鉴临高、琼中两县以及其他市县（单位）开展基层“五好”关工委创建活动的好做法、好经验，切实深入破解存在的问题，联系本市县（单位）的实际，因地制宜，继续推进基层“五好”关工委创建活动，努力把我省基层“五好”关工委创建活动全面引向深入。 

　　明年是新三年最后一年，是总结表彰年，2017年1月又是省关工委成立25周年。现在仅存下一年半的时间了。形势迫人，需要我们集中精力，认真扎实地推进基层创建活动深入开展。通过努力，争取实现乡镇、农场、村（居）委会和学校关工委组织全覆盖，并着力推进机关、企事业单位关工组织大步发展，至2016年底，力争有30%以上关工组织达到“五好”先进水平，向省关工委成立25周年献礼！ 

　　同志们，创建基层“五好”关工委任重而道远。这次会议结束后，大家回去如何继续深入开展基层“五好”关工委创建活动，结合近年来我们抓基层创“五好”关工委活动的实践和这次会上临高、琼中介绍的创造性工作经验的深刻启示，我想再强调“四个必须坚持”。 

　　第一，必须坚持紧紧依靠党委重视支持，以党建促创建。做好关工委工作，党、政领导重视支持是关键，这是普遍的基本经验。近年来，党组织抓党建提出了建设基层服务型党组织，提出要加强和完善党对群团工作的领导。我们关工委是同级党委领导下的群众性工作组织，所以加强党建促创建是具备有利条件的。临高县关工委创建活动证明：县委组织部同县关工委密切配合，县委真正做到“四纳入”、“四到位”、“四统一”，切实解决了临高县关工委“五老”难发动、队伍难组织、活动难开展以及经费保障不足等难题，这就促进了临高抓基层创“五好”深入开展。各市县要学习临高县的经验，切实做到“四纳入”、“四到位”、“四统一”，把关工委工作提高到一个新水平。 

　　    第二，必须坚持强化市、县关工委的自身建设，凝心聚力抓创建。各级关工委要努力加强自身建设，市、县关工委是上级抓基层工作的重要枢纽和结合部，在指导基层创建中处于承上启下的重要位置，肩负直接服务基层、指导基层的职责，从全国来讲市、县一级也是基层。只有各市县关工委自身建设好，基层“五好”关工委创建活动才能落到实处。打铁还需自身硬，自身建设好了才能抓好创建，这是关键一环。临高县关工委创建活动，也充分证明这一点。就是在党委的领导支持下，组建了一批有威望、有热心、有担当能力的10多位老同志参加的领导班子，其中10位是从县四套班子领导岗位退下来的老同志，还有各团（组）工作同志共52人、办公室有2位专职干部等较为健全的工作队伍。在深入开展创建活动中，他们突出抓两条：一是强调把思想建设作为根本，从上而下地以办班的形式抓宣传教育学习，他们在办好县、镇领导骨干成员培训班基础上，深入到村（社区）、企事业单位去办班，三年来共办了10多期，普及到所有参加关工委组织成员；二是县关工委成员明确分工，落实责任。 

　　 第三，必须坚持充分发扬“五老”精神，以“有为”促创建。创建“五好”关工委要有健全的组织，有活力的队伍。首先是组织要健全，组织建设不搞好，关工委工作就没有人来抓；其次是要靠“五老”发挥作用，关工委有活动才有活力。没有这两方面，基层“五好”关工委创建活动就无从谈起。 

　　临高县关工委善于总结宣传在关心下一代工作中，充满生机活力的“五老”先进典型，以促进基层“五好”关工委创建的经验是很好的。县关工委副主任王明奎是原县商业局离休干部，现年85岁高龄，离休20多年如一日，无怨无悔的默默奉献，20多年来为100多位农村学生免费提供住宿，每年都有一些学生步入大学校门，去年就有4名考上大学。他搞一个海外教育基金，自1999年以来，筹措资金72万元资助大、中、小学生560多人。他不仅在生活上关爱学生，而且在思想上、学习上帮助他们，使他们成人成才。如王明奎同志发现有一位叫陈奇的高三学生经常旷课，于是他从侧面了解到陈奇的情况。原来陈奇的家境相当困难，那段时间他总认为，即使自己考上大学也没有钱去读书。每想到这，情绪就会变得很低落，不想再学习。在谈心时，王老用自身经历来鼓励他要增强自信心，保持良好心态，走好人生路。陈奇在王老的鼓励和支持下，考上了湖南大学。毕业后，陈奇在深圳的一家公司任部门经理，每年他都会电话问候王老，陈奇动情地说：“我一生的幸运就是能认识王爷爷，没有他老人家的无私资助和亲切教悔，就没有我现在的美好人生。”20多年来，王老还经常深入学校，用鲜活生动的语言，典型事例和灵活多样的形式作了48场报告，约有6万多学生受教育。所以去年被评为全国老干部先进个人，并出席会议接受习总书记接见。美台中心学校关工委常务副主任吴多忠，他原来是学校校长，大半辈子都从事教育事业，对下一代情有独钟，退下来就积极参加关工委工作，他带头建的校关工委班子有五位老同志，每天（除假日外）都轮流值班，学校关心下一代工作开展的有声有色。临高县关工委正是有一批这样有威望、工作实、思路清、热情高、有爱心的“五老”先进典型，所以关工委有威望。也正是由于“五老”精神大发扬，关工委工作得到党委的高度重视，各部门的大力支持，从而大大推进了基层“五好”关工委创建活动，使临高县各级关工委面貌近三、四年来发生了很大变化。各市、县都要好好学习临高的经验，认真研究，探索组织建设网络化、全覆盖，特别是机关和企事业等领域建立关工委的途径。要不失时机地动员身体好、有热情、愿奉献的“五老”加入关心下一代工作队伍中来，不断充实壮大力量，使各级关工委走上良性发展轨道。 

　　第四，必须坚持培养总结典型，以点带面促创建。临高县关工委能做到基层组织基本全覆盖，队伍在不断壮大。县关工委对常务副主任、副主任实行分片分工负责制，不仅在全县以点带面，而且各个片都培养总结典型来带动，实现工作的目标。以点带面抓创建，以点带面推动工作，不少市县也都这样抓了，但问题是不能坚持，没有下大力气和决心去认真抓落实，所以抓不出效果来。活动效果，这是创建“五好”关工委的落脚点。各级关工委都要重视树立自己的典型，我想，省关工委近期要很好地总结像刘继安、王明奎这样的先进典型材料，在《海南日报》上加以宣传，带好这个头，讲了就要做到。我们的身边不是没有典型事例，只是没有认真去总结、去宣传典型而已。为此，我们要切实做好“五老”先进典型经验的总结、宣传和推广工作。 

　　二、认真做好全国关心下一代工作先进集体和先进个人推荐工作 

　　今年是中国关工委成立25周年，中国关工委将于8月下旬召开全国关心下一代工作表彰大会，对一批全国关心下一代工作先进集体和先进个人进行表彰。中国关工委主任顾秀莲强调，今年工作的重中之重是做好全国关心下一代工作表彰大会工作。这次座谈会的一个重要任务是,对全国关心下一代工作先进集体和先进个人推荐工作进行部署。虽然中国关工委正式通知尚未下达，由于时间紧迫，根据中国关工委办公室近日下发的《关于评选全国关心下一代工作先进集体、先进个人的预通知》精神，我们应参照2009年评选推荐“双先”的条件，切实把工作做在前面，为迎接全国关心下一代工作表彰大会召开做好准备。 

　　（一）要统一思想，提高认识。推荐全国关心下一代工作先进集体和先进个人，是今年关工委工作的一项重要任务，各级关工委要从大局出发，充分认识做好推荐工作的重要意义，要把这次推荐全国“双先”工作，作为总结关心下一代工作成绩和经验、推进我省关工委工作向前发展的一项重要举措，加强组织领导，明确工作责任，精心部署安排，加强协调配合，以认真、负责、公正的态度推荐好全国关心下一代工作先进集体和先进个人，确保推荐工作顺利进行。各级关工委要结合省关工委和省委宣传部联合下发的《关于进一步做好新形势下关心下一代宣传工作的意见》（琼关工委[2015]7号文）精神，大力宣传“五老”的崇高思想与感人的先进事迹，宣传“五老”情系后代、无私奉献的精神，要把这次推荐先进的过程作为宣传先进、学习先进、动员更多的“五老”参加关心下一代工作的过程，作为推动关工委工作的动力，在全社会形成关心下一代的良好氛围。 

　　    （二）要坚持原则，严格程序。做好推荐工作，最关键的是要严格按原则办事、按程序办事。 

　　1、要严格推荐标准。严格推荐条件是确保推荐工作质量的前提。各级关工委、文明办一定要按照规定的条件严格掌握，推荐的单位和个人必须符合规定的条件，这是推荐“双先”必须坚持和把握的总体要求。要严格推荐标准，准确把握政策，坚持优中选优，严格筛选，真正把那些从事关心下一代工作业绩突出的“五老”推选出来，确保推荐人选的先进性和典型性。 

　　2、要规范推选程序。推荐名额有限，在推荐评选工作中，要严格按程序操作，采取自下而上的方法进行民主推荐，逐级审核。要严格履行民主程序，推荐对象必须经过市县委（单位党委党组）同意，最后报省关工委和省文明办审定。 

　　（三）要掌握方法，抓好落实。 

　　1、全国关心下一代工作先进集体5个，采取自下而上的推荐方法。各市县（单位）最多推荐1个名额，可以是市县关工委，也可以是乡镇、村居委会关工委，由市县（单位）关工委会同文明办共同审核并签署推荐意见，填写推荐表并附事迹材料（以2000字为宜）各一式3份报送省关工委办公室，最后由省关工委会同省文明办共同审定，从中推选5个作为我省全国关心下一代工作先进集体，上报中国关工委、中央文明办审定。。 

　　2、全国关心下一代工作先进个人32名（含在职干部），按1：1的比例分配推荐名额，采取自下而上、好中选优的方法推荐。具体推荐名额分配如下：海口市（含四个区）5个、三亚市2个、其余市县各1个、省农垦系统3个、省关工委2个、全省关工委办公室专职干部2个，其余2个名额分配给我省全国离退干部先进个人（即三亚市关工委常务副主任刘继安和临高县关工委副主任王明奎）。各市县（单位）关工委推荐的先进个人，由省关工委会同省文明办共同审核并签署推荐意见，按有关程序，上报中国关工委、中央文明办审定。 

　　具体说明和要求：1、因为教育系统关工委由国家教育部关工委统一分配名额，所以以上推荐名额不含教育系统关工委。2、请各市县（单位）务必于7月底前将推荐名单、推荐表并附事迹材料一并报省关工委办公室，其他事项以正式通知为准。 

　　最后附带讲一下，今年是纪念中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年，9月3日我国将举行盛大的阅兵活动，这是全国人民政治生活中的一件大事。各级关工委要抓住这个契机，深入开展社会主义核心价值观教育，用改革开放的伟大成就、中国梦的美好前景激励青少年，使他们真正认识到今天的幸福生活来之不易，“铭记历史、勿忘国耻”，弘扬伟大抗战精神，从而更加热爱中国共产党、热爱社会主义祖国、热爱人民、热爱家乡。在开展主题教育活动中，各级关工委要根据不同年龄段青少年群体的情况，要通过讲历史、讲故事，丰富教育内容和形式，增强教育效果。七月份做好纪念教育活动的准备，八、九、十3个月以重点教育活动月开展活动。要善于发现和培养典型，用典型引路，讲求效果，不断把主题教育活动引向深入。 

　　今天就讲到这里。谢谢大家！